2022北京冬奥会以来，乘着“超过3亿人参与冰雪运动”的东风，中国冰雪产业发展势头正盛。

日前，国务院办公厅印发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》(以下简称《意见》)，《意见》提出8个方面、24条举措，以冰雪运动为引领，推动冰雪经济成为新增长点。明确到2027年冰雪经济总规模达到1.2万亿元，到2030年冰雪经济总规模达到1.5万亿元。

冰天雪地也是金山银山。“冷资源”成为“热动能”，万亿元规模的冰雪产业，带动的不仅是经济的增长，更是健康、活力、创新的全面激发。

完善冰雪经济产业链条

《意见》从持续推动冰雪运动发展、完善冰雪经济产业链条、完善基础设施和配套服务、促进和扩大冰雪消费等方面，提出了诸多举措。

国家体育总局“十四五”时期体育决策咨询专家、清华大学教授王雪莉认为，《意见》中对于“冰雪经济产业链条”的提法让人眼前一亮。

“冰雪经济既包含冰雪装备等制造业，也包括冰雪旅游等服务业和融合性业态，同时还有冰雪文化的传承。”王雪莉说，冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游的全产业链发展，有利于推动冰雪经济成为新的增长点。

近年来，各地冰雪旅游持续走热。数据显示，2023—2024冰雪季，中国冰雪休闲旅游人数超过3.85亿人次，预计今年冰雪季，这一数据有望突破5亿人次。从冬奥会到全国冬运会，再到花样滑冰、大跳台等单项大赛，一系列冰雪赛事的举行，让“跟着赛事去旅行”成为更多游客的选择，造就了文旅消费火爆的冰雪“热”现象。

2025年2月，第九届亚洲冬季运动会将在黑龙江哈尔滨举办。因冰雪旅游出圈的“尔滨”，又将迎来冰雪游的新一轮契机。文化和旅游部资源开发司负责人宋奇慧说，去年冬天以来，哈尔滨冰雪旅游带动了当地餐饮、住宿、娱乐、购物等相关产业的发展。2023—2024冰雪季，哈尔滨共接待游客8700多万人次，同比增长300%，实现旅游收入1248亿元，同比增长500%。

据悉，2024—2025冰雪季期间，哈尔滨将设置“逐梦亚冬”“燃动尔滨”“共享冰雪”“上合体育”4个板块、148项赛事活动，实现以赛促旅，营造“相约哈尔滨 逐梦亚冬会”的浓厚氛围。

实现冰雪装备高质量发展

冰雪装备器材是开展冰雪运动的基础。《意见》提出推进冰雪装备器材产业高质量发展的同时，还提出培育壮大冰雪经济经营主体，打造一批冰雪领域知名品牌和龙头企业，培育一批冰雪领域专精特新中小企业。

工业和信息化部装备工业一司负责人郝立顺介绍，当前，我国已形成15大类冰雪装备器材产品体系，基本覆盖了从头到脚、从个人到场地、从竞技竞赛到大众运动全产业链的冰雪装备器材。企业数量从2015年的约300家增长到2023年的900家左右。下一步，工业和信息化部将推动新技术与冰雪装备融合，助力冰雪运动蓬勃发展，进一步激发冰雪经济活力。

“我们目前已在全国20多个城市布局室内滑雪场，呈现了四季冰雪消费的多元场景。”热雪奇迹总裁路鹏介绍，公司围绕制冷造雪、光伏发电等领域，加快先进技术研发和推广应用。在保温、气密、造雪、滑雪索道吊椅等核心领域实现技术创新，累计获64项技术创新。

冰雪装备制造领域的提质升级，是中国冰雪产业发展的缩影。近年来，中国企业积极投入冰雪装备产品的研发和生产，有效突破了国外品牌的垄断优势。不久前举行的2024国际冬季运动(北京)博览会上，国产造雪机、雪地摩托车、雪鞋等各类装备悉数亮相，让人感受到中国冰雪装备的高质量发展。

王雪莉表示，无论是装备制造还是赛事活动，“品牌”的打造是冰雪经济持续发展的关键。“目前我们拥有世界一流的滑雪场，也有很多装备器材厂商，下一步要做好自身的品牌建设，提升赛事、装备产品和滑雪场的国际影响力。”

促进和扩大冰雪消费

近日，在吉林、新疆、河北等地，随着气温降低，多家雪场陆续进入“开板”时间。

在吉林北大湖滑雪度假区，今年雪季新增100台造雪机，开放雪道从64条增加到74条，酒店总床位数增加到9000张；在新疆阿勒泰可可托海国际滑雪度假区，每天的游客数量可达1500—2000人次左右；河北崇礼万龙滑雪场今年在雪道、运力、餐饮、交通等方面全方位升级，以迎接规模更大的客流……

《意见》在提出加强冰雪场地设施建设，提升配套服务水平的同时，强调要促进和扩大冰雪消费，丰富冰雪消费产品，优化冰雪消费环境，健全冰雪标准体系。专家指出，随着“冰雪+”消费业态更加丰富，冰雪消费的场景和形态也要不断拓展。

王雪莉表示，目前有很多雪场打造融合性的冰雪旅游产品，提供面向不同人群的“滑雪+度假”产品，提升服务的精细化程度，有效提升用户体验和消费环境。下一步，冰雪场地和冰雪消费要在标准化和精益运营上下功夫。

脱胎于“打雪仗”的雪战运动，是一项集休闲娱乐、比赛竞技为一体的新型运动。近年来，雪战在中国呈现出快速发展态势。北京未名阳光体育咨询有限公司总经理于国超说，目前，公司已与多家大型室内冰雪乐园和冰雪运动场馆达成合作，将雪战运动的体验活动和群众赛事融入其中，作为冰雪体文旅融合发展的一条途径，为更多人提供参与冰雪运动、体验冰雪文化的机会。

为推动冰雪经济高质量发展，《意见》还提出强化冰雪经济要素保障，包括加强冰雪人才队伍建设、加大金融支持力度、强化冰雪用地保障等。对此，王雪莉表示，当前中国冰雪产业发展存在着人才短缺、雪场用地相关政策不适配等问题。《意见》的相关提法，能够有针对性地解决这些痛点和短板。

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